I OZ 1957/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 października 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wr 464/16 o odmowie uzupełnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wr 464/16 w sprawie ze skargi Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [..] lipca 2016 r., nr [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania zasiłku ceowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt: IV SA/Wr 464/16 oddalił skargę Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [..] lipca 2016 r., nr [..], a postanowieniem z dnia 17 października 2017 r. odmówił uwzględnienia wniosku Z.R. o uzupełnienie wyroku. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że skarżący wystąpił z wnioskiem o uzupełnienie wyroku o dodatkowe rozstrzygnięcia dotyczące wszczęcia postępowania mediacyjnego i ukarania organu grzywną oraz pouczenia co do prawa wniesienia pozwu do sądu powszechnego oraz uzupełnienia orzeczenia o rozstrzygnięcie, o jakim mowa w art. 138 k.p.a., gdyż skargę na postanowienie o odmowie uzupełnienia decyzji wydanej w trybie zwykłym złożył w ustawowym terminie, co oznacza, że organ powinien był wydać również w tym trybie decyzję administracyjną, a ponadto uzupełnienia wyroku wydanego w niniejszej sprawie o dodatkowe rozstrzygnięcia, jakich domagał się w swoich skargach z dnia 5 sierpnia 2016 r. (IV SAB/Wr 169-170/16 oraz IV SAB/Wr 184-185/16) oraz z dnia 27 grudnia 2016 r. (IV SA/Wr 12/17, IV SAB/Wr 6/16, IV SA/Wr 24/17 i IV SAB/Wr 7/17). Powyższe postanowienie Sądu stało się przedmiotem zażalenia Z.R., który domagał się uchylenia wszystkich wydanych w sprawie orzeczeń Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Jak wynika z przepisu art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) – dalej p.p.s.a., wniosek o uzupełnienie wyroku podlega uwzględnieniu, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Analiza stanu faktycznego sprawy prowadzi do wniosku, że rozstrzygnięcie Sądu I instancji z dnia 17 października 2017 r. o odmowie uzupełnienia wyroku jest prawidłowe. Przedmiotem rozpoznania sprawy była bowiem skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [..] lipca 2016 r., nr [..] i skarga została rozpoznana przez Sąd wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r., którym Sąd skargę oddalił w całości. Nie zachodziły także podstawy do zamieszczenia w wyroku dodatkowego orzeczenia. Słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zaskarżonym obecnie postanowieniem odmówił uzupełnienia wyroku na wniosek skarżącego z dnia 14 lutego 2017 r., skoro nie zachodziły podstawy do jego uwzględnienia, a żądanie wniosku wykraczało poza określone ustawowo przesłanki uzupełnienia treści orzeczenia, co w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia szczegółowo i rzeczowo wyjaśniono. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie, które nie miało usprawiedliwionych podstaw, oddalił w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.