I OZ 1954/17

Dnia 17 stycznia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 listopada 2017 r. o sygn. akt IV SA/Po 256/17 odrzucające skargę A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 21 grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 12 lutego 2017 r. A.W. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 17 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Postanowieniem z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 265/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 listopada 2017 r. o sygn. akt IV SA/Po 256/17 odrzucił wskazaną skargę art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718; zwanej dalej "p.p.s.a"). Jak wyjaśnił Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu, zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 stycznia 2017 r., wobec czego termin do złożenia skargi upływał z dniem 8 lutego 2017 r. Tymczasem skarga została nadana po upływie tego terminu. Jednocześnie postanowieniem z dnia 28 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił A.W. przywrócenia terminu do złożenia skargi. Na postanowienie to skarżący nie złożył zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wywiódł A.W., formułując krytyczne uwagi odnoszące się do sytuacji faktycznej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Potwierdzić należy, że zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 stycznia 2017 r., wobec czego termin do złożenia skargi upływał z dniem 8 lutego 2017 r. Tymczasem skarga została nadana po upływie tego terminu (została złożona do WSA w Poznaniu w dniu 15 lutego 2017 r., zaś przekazana do SKO w Kaliszu przy piśmie z dnia 16 lutego 2017 r.). Jednocześnie postanowieniem z dnia 28 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił A.W. przywrócenia terminu do złożenia skargi. Na postanowienie to skarżący nie złożył zażalenia. Wynika z tego, że skarżący uchybił w sprawie terminowi do wniesienia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zatem, jak wskazano, skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, to podlegała odrzuceniu w oparciu o podaną podstawę prawną, którą Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował. Skarżący nie przedstawił w zażaleniu okoliczności, które podważałyby przedstawione zapatrywanie. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, stosując art. 197 § 2 w zw. z art. 184 p.p.s.a., oddalił zażalenie.