I OZ 1951/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 605/17 odrzucające wniosek o uzupełnienie wyroku tego Sądu z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 605/17, po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym, oddalił skargę K. J. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Odpis sentencji tego wyroku został doręczony skarżącemu w dniu 7 sierpnia 2017 r. W dniu 14 sierpnia 2017 r. skarżący złożył wniosek o uzasadnienie powyższego wyroku, które zostało mu doręczone w dniu 17 października 2017 r. Pismem z dnia 17 października 2016 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 18 października 2017 r., skarżący wystąpił o uzupełnienie wskazanego wyżej wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 listopada 2017 r., na podstawie art. 157 § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 - zwanej dalej "P.p.s.a."), odrzucił wniosek skarżącego, uznając iż został on wniesiony z uchybieniem 14-dniowego terminu, o którym mowa w art. 157 § 1 P.p.s.a. Sąd I instancji wskazał, że wyrok (sentencja wyroku) został doręczony skarżącemu z urzędu w dniu 7 sierpnia 2017 r., zatem czternastodniowy termin na złożenie wniosku o jego uzupełnienie upływał z końcem 21 sierpnia 2017 r. Tymczasem wniosek o uzupełnienie wyroku skarżący złożył w dniu 18 października 2017 r. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył K. J.. Zdaniem skarżącego, Sąd I instancji w sposób nieuzasadniony przyjął, iż doręczenie samej sentencji wyroku stanowi o uruchomieniu biegu terminu do złożenia wniosku o jego uzupełnienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 157 § 1 P.p.s.a. strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Stosownie zaś do art. 157 § 1a P.p.s.a. wniosek, o którym mowa w § 1, zgłoszony po upływie terminu, podlega odrzuceniu. Sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 605/17, którego uzupełnienia domaga się strona skarżąca, został wydany w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów. Zgodnie z art. 139 § 4 P.p.s.a., odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu. Wobec oddalenia skargi wyrok nie podlegał uzasadnieniu z urzędu (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Doręczeniu stronom podlegał jedynie odpis sentencji tego wyroku. Uzasadnienie wyroku mogło być zaś sporządzone na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu sentencji wyroku. W świetle powyższego słusznie Sąd I instancji wywiódł, że określony w art. 157 § 1 P.p.s.a. termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku oddalającego skargę, który został wydany na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie odpisu sentencji wyroku. Wobec tego, że w niniejszej sprawie odpis sentencji wyroku doręczono skarżącemu w dniu 7 sierpnia 2017 r., ostatnim dniem do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku był dzień 21 sierpnia 2017 r. Przedmiotowy wniosek strona złożyła zaś 18 października 2017 r. Prawidłowo w tych okolicznościach Sąd I instancji ustalił, że wniosek został złożony po terminie i z tego powodu podlegał odrzuceniu na podstawie art. 157 § 1a p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.