I OZ 1854/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1935/17 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1935/17 w sprawie ze skargi L. J. na postanowienie Wojewody M. z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie. 2

Zaskarżonym zarządzeniem Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała L. J. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 26 października 2017 r., w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył L. J., negując konieczność uiszczenia ww. opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Opłatami sądowymi są, zgodnie z art. 212 § 1 P.p.s.a., wpis i opłata kancelaryjna. Opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. Wynika to z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192 ze zm.). Zgodnie z art. 234 § 2 P.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Przepisów art. 220 nie stosuje się. Oznacza to, że jeżeli odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzany jest na wniosek (art. 141 § 2 P.p.s.a.), opłatę kancelaryjną pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Odpis taki doręcza się bez względu na to, czy strona uiściła opłatę kancelaryjną. Doręczenie odpisu oznacza jednak powstanie obowiązku uiszczenia opłaty. Nie mają wpływu na jego istnienie i realizację oraz skutki braku zadośćuczynienia mu przesłanki dotyczące m.in. sytuacji rodzinnej, materialnej oraz wysokości dochodów strony (p. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 6 lipca 2011 r., sygn. II FZ 284/11; z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. I OZ 1154/13; z dnia 31 stycznia 2014 r., sygn. I OZ 53/14, publ. CBOSA), te bowiem mogą uzasadniać żądanie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej. Bezskuteczne wezwanie o uiszczenie tej opłaty spowoduje przymusowe jej ściągnięcie. Strona dokonująca czynności procesowych winna liczyć się z kosztami postępowania obejmującymi m.in. tę opłatę (art. 199 P.p.s.a.). Zatem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, a kwestie podnoszone w zażaleniu tej konkluzji nie podważają. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 3