I OZ 185/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 1906/20 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 lipca 2020 r. nr KOC/2627/Op/20 w przedmiocie przyznania świadczenia w formie posiłku postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z 23 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. G. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu 4 lutego 2021 r. Skarżący pismem z 11 lutego 2021 r. złożył zażalenie to orzeczenie. Następnie postanowieniem z 4 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu 31 marca 2022 r. Kwestionując powyższe postanowienie skarżący pismem z 15 kwietnia 2022 r. złożył zażalenie. Postanowieniem z 16 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia. Pismem z 30 grudnia 2022 r. skarżący wniósł zażalenie, wnosząc o uchylenie powyższego postanowienia. Postanowieniem z 27 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu wskazał, że odpis postanowienia z 16 listopada 2022 r. został doręczony skarżącemu 9 grudnia 2022 r. Siedmiodniowy ustawowy termin do wniesienia zażalenia upłynął 16 grudnia 2022 r. Tymczasem skarżący zażalenie wniósł 30 grudnia 2022 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie wskazując, że jest osobą niepełnosprawną i z tego względu 7-dniowy termin jest dla niego trudny do dochowania. W jego ocenie, termin na dokonywanie stosownych czynności powinien wynosić 30-60 dni. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: P.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. sąd odrzuci zażalenie na postanowienie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Jak prawidłowo ustalił Sąd I instancji w rozpoznawanej sprawie odpis postanowienia z 16 listopada 2022 r. o odrzuceniu zażalenia został doręczony skarżącemu wraz z prawidłowym pouczeniem o przysługującym prawie do wniesienia zażalenia 9 grudnia 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął z dniem 16 grudnia 2022 r. Zażalenie na postanowienie z 16 listopada 2021 r. zostało natomiast wniesione przez skarżącego 30 grudnia 2022 r., a więc ze znacznym uchybieniem terminu, co uzasadniało jego odrzucenie przez Sąd I instancji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Odnośnie zaś do argumentacji skarżącego co do długości terminu wniesienia zażalenia, należy wskazać, że termin wskazany w art. 194 § 2 P.p.s.a. ma charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu. Tym samym Sąd nie ma możliwości wydłużenia tego terminu z uwagi na stan zdrowia wnioskodawcy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.