I OZ 1782/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P.-P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 1705/17 o odrzuceniu skargi M. P.-P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienie z 24 października 2017 r., VII SA/Wa 1705/17, odrzucił skargę M. P.-P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] maja 2017 r. znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, dalej jako: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Powodowane to jest tym, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Pismem, o którym mowa w cytowanym wyżej artykule jest m. in. skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do dyspozycji art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony wpis sądowy. Pismem z 7 sierpnia 2017 r., doręczonym 10 sierpnia 2017 r., przesłano do skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału VII o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 17 sierpnia 2017 r. skarżąca uiściła jedną kwotę 200 złotych do sprawy o sygn. akt: VII SA/Wa 1705/17 i VII SA/Wa 1706/17. W związku z powyższym, pismem z 18 września 2017 r. wezwano skarżącą do wskazania, w terminie siedmiu dni, do której sygnatury akt (VII SA/Wa 1705/17 czy VII SA/Wa 1706/17) należy przyporządkować uiszczony 17 sierpnia 2017 r. wpis sądowy w kwocie 200 złotych. Poinformowano jednocześnie, że w przypadku nieudzielenia odpowiedzi w zakreślonym terminie zostanie uznane, że uiszczony wpis sądowy dotyczy sprawy VII SA/Wa 1706/17 (skarga na decyzję SKO w W. z [...] maja 2017 r., znak: [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy w formie egzaminu państwowego). W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, że kwotę 200 złotych należy przyporządkować do sprawy dotyczącej "kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji w formie egzaminu państwowego". Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. P.-P. W uzasadnieniu wskazała, że zaskarżone postanowienie "wprawdzie jest zgodne z obowiązującym prawem, ale (...) złym prawem w tej mierze, jednak stale stosowanym". Naczelny Sąd administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jak stanowi art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w art. 230 § 1 p.p.s.a., są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wskazać należy, że strona skarżąca została w sposób nie budzący jakichkolwiek wątpliwości wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] maja 2017 r. znak: [...] w kwocie 200 złotych (k-10). W związku zaś z faktem, że skarżąca wpłaciła tylko jedną kwotę 200 złotych do spraw: VII SA/Wa 1705/17 i VII SA/Wa 1706/17 została wezwana do sprecyzowania której ze spraw dotyczy uiszczony przez nią wpis. W odpowiedzi podała, że dokonaną wpłatę należy przyporządkować do sprawy dotyczącej kontrolnego sprawdzenia kwalifikacji w formie egzaminu państwowego. W związku z tym, że przedmiotowa sprawa dotyczy skargi na decyzję w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji zasadnie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.