I OZ 1762/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2021/17 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 14 września 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2021/17 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K.B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Stosownie do treści § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wysokość wpisu określono na kwotę 200 zł. W zarządzeniu wskazano ponadto, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła K.B., domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia wskazała, że przedmiot zaskarżonej decyzji mieści się w katalogu określonym przez § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie mieści się natomiast w § 2 ust. 6 rozporządzenia wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W postępowaniu sądowadministracyjnym zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w sprawie. W myśl art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Artykuł 230 § 1 P.p.s.a. stanowi z kolei, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym jest m.in. skarga (§ 2). W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Jest to sprawa, której przedmiot nie został wymieniony w § 2 ust. 1-5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dlatego też podstawę prawną określenia wysokości wpisu stanowi § 2 ust. 6 powołanego rozporządzenia. Zgodnie z tym przepisem w sprawach niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Przewodniczący Wydziału prawidłowo zatem ustalił wysokość wpisu należnego od wniesionej skargi i wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi. Tym samym zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. W sprawie nie można było zastosować § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż przedmiotem skargi nie było postanowienie lecz decyzja. Oczywistym zatem jest, że powyższy przepis nie mógł mieć zastosowania w niniejszej sprawie. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.