I OZ 168/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 października 2021 r., sygn. akt II SA/Go 56/21 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 20 października 2021 r. w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.

Postanowieniem z dnia 27 października 2021 r., sygn. akt II SA/Go 56/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 20 października 2021 r. w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że pismem z dnia [...] października 2021 r. (data wpływu do Sądu - [...] października 2021 r.) K.K. (dalej "skarżąca"), wniosła o "uzasadnienie postanowienia końcowego" oraz "przesłanie wszystkich nieodebranych postanowień" na wskazany w tym piśmie adres. Sąd podał, że w przedmiotowej sprawie nie zostało wydane postanowienie kończące postępowanie, natomiast wyrokiem z dnia 20 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę skarżącej. Przedmiotowy wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, wobec czego Sąd obowiązany był z urzędu doręczyć stronom postępowania jego sentencję (art. 139 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sąd wskazał, że stosownie do art. 141 § 1 ww. ustawy w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z powołanych przepisów wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia biegnie dla strony o dnia doręczenia jej tego wyroku. Skarżąca natomiast złożyła wniosek o uzasadnienie przed doręczeniem wyroku, tym samym w ocenie Sądu I instancji złożony w sprawie wniosek był przedwczesny i z tych względów nie mógł wywołać skutku prawnego. Sąd I instancji poinformował skarżącą, iż zgodnie z jej pismem z dnia [...] października 2021 r., odpis wyroku wydanego w sprawie zostanie jej doręczony na podany, zmieniony adres i zgodnie z tym, od dnia doręczenia tego wyroku rozpocznie bieg 7-dniowy termin do złożenia wniosku o jego uzasadnienie. Zażalenie na postanowienie z dnia 27 października 2021 r. złożyła skarżąca. Wniosła o zmianę zaskarżonego postanowienia lub o jego uchylenie. Pismem z dnia [...] listopada 2021 r. skarżąca ponownie złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 października 2021 r. Przedmiotowa przesyłka, w związku z niepodjęciem jej przez skarżącą, została uznana za doręczoną w dniu [...] grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim sporządził uzasadnienie przedmiotowego wyroku. W wyniku wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] grudnia 2021 r. zwrócono się do skarżącej o wskazanie czy podtrzymuje wniesione zażalenie czy też je cofa, pod rygorem przyjęcia, że zażalenie podtrzymuje. Pismo pozostało bez odpowiedzi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej "P.p.s.a.") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie rozpoznawanie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 października 2021 r., którym odmówiono skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 20 października 2021 r., stało się bezprzedmiotowe. Sąd ten sporządził bowiem uzasadnienie, o które wnioskowała skarżąca. Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.