I OZ 162/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 maja 2005 r. sygn. akt IV SA/Wr 680/04 odrzucające zażalenie skarżącej na pismo Sądu z dnia 22 kwietnia 2005 r. w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] NR [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 10 maja 2005 r. sygn. akt IV SA/Wr 680/04 odrzucił zażalenie D. W. na pismo tegoż Sądu z dnia 22 kwietnia 2005 r., w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wymienionym pismem z 22 kwietnia 2005 r. - wskazał Sąd - poinformowano skarżącą, w związku z kierowanymi przez nią licznymi pismami w sprawie, że podejmowanie kolejnych czynności procesowych związanych z jej skargą jest uzależnione od wyniku postępowania zażaleniowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. D. W. złożyła zażalenie na powyższe pismo podnosząc, że jest ono niesprawiedliwe i sprzeczne z wolą skarżącej. Stąd Sąd I instancji - powołując się na treść art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") - odrzucił powyższe zażalenie przyjmując, że wymienione pismo z dnia 22 kwietnia 2005 r. nie podlegało zaskarżeniu, gdyż nie było wydane w formie postanowienia czy zarządzenia, lecz w formie zwykłego pisma informacyjnego. D. W. złożyła zażalenie na to postanowienie wnosząc o jego uchylenie. Uzasadniając zażalenie skarżąca powołała się na okoliczności dotyczące merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Bowiem jak trafnie wskazał już Sąd I instancji, zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiot wymieniony jest w tymże przepisie. Zażalenie może być wniesione również - w świetle art. 198 P.p.s.a. - na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli przewiduje to ustawa. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżąca wniosła zażalenie na pismo Sądu I instancji o charakterze informacyjnym, które nie stanowi ani postanowienia, ani zarządzenia, od których zażalenie mogłoby zostać wniesione. Stąd - zważywszy na brak możliwości zaskarżenia pisma z dnia 22 kwietnia 2005 r. - wniesione zażalenie podlegało odrzuceniu, jak przyjął to Sąd I instancji. Na marginesie należy zaznaczyć, że podniesione przez D. W. argumenty dotyczące merytorycznego rozpoznania sprawy nie mogą być brane pod uwagę na niniejszym etapie postępowania. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 P.p.s.a. orzekł jak wyżej.