I OZ 156/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 595/14 o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 października 2014 r. wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 września 2014 r. o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów Wydziału II tego Sądu w sprawie ze skargi J. C. na pismo Burmistrza [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na skargę p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 28 listopada 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 595/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie skarżącego J. C. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 20 października 2014 r., wzywające skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 września 2014 r. o umorzeniu postępowania w sprawie wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów Wydziału II tego Sądu, przez nadesłanie odpisu zażalenia. Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") stwierdził, że ustawa nie przewiduje zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w związku z powyższym zażalenie skarżącego odrzucił. J. C. wniósł na opisane wyżej postanowienie z dnia 28 listopada 2014 r. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, domagając się – jak wynika z jego treści – uchylenia zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zażalenie jest środkiem zaskarżenia, który przysługuje – jak wynika z art. 194 § 1 P.p.s.a. - na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz dodatkowo na postanowienia enumeratywne wymienione w tym przepisie. Służy ono także na niektóre zarządzenia przewodniczącego, w przypadkach wskazanych w ustawie - art. 198 P.p.s.a. Mając na uwadze, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia w drodze zażalenia zarządzenia Przewodniczącego wzywającego stronę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, prawidłowo zatem Sąd pierwszej instancji uznał takie zażalenie za niedopuszczalne i je odrzucił. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.