I OZ 156/14

Dnia 11 marca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 października 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 978/12 o odrzuceniu zażalenia M. C. na zarządzenie z dnia 10 grudnia 2012 r. w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Prokuratora Okręgowego w Gliwicach z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 21 października 2013 r., sygn. akt IV SA/GL 978/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie M. C. na zarządzenie z dnia 10 grudnia 2012 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2012 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ze względu na nieuzupełnienie jego braków formalnych. W piśmie z dnia 7 stycznia 2013 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie a następnie w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia pismem z dnia 4 lutego 2013 r. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 10 maja 2013 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego postanowieniem z dnia 14 czerwca 2013 r. tut. Sąd również odmówił przyznania prawa pomocy. Ostatecznie postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 14 czerwca 2013 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 września 2013 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 9 stycznia 2013 r., którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 10 grudnia 2012 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Korespondencja sądowa zawierająca odpis zarządzenia z dnia 5 września 2013 r. została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 27 września 2013 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 92). W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 4 października 2013 r., wpis nie został uiszczony. Wskazując na powyższe Sąd pierwszej instancji stwierdził, że skoro w niniejszej sprawie skarżący pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 10 grudnia 2012 r. wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania w przewidzianym terminie wpisu nie uiścił, to należało odrzucić zażalenie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył M. C. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a)., sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 10 grudnia 2012 r. w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy przedmiotowe wezwanie Sądu, skierowane na adres wskazany w skardze, zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 września 2013 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, to jest do dnia 4 października 2013 r., M. C. wezwania tego nie wykonał. Wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, zażalenie to należało odrzucić. Zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zgodne jest zatem z prawem. Jednocześnie stwierdzić należy, że skarżący nie wskazał w zażaleniu żadnych okoliczności, mogących mieć wpływ na odmienną ocenę zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.