I OZ 150/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Sz 842/23 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 10 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 stycznia 2024 r. – po rozpoznaniu wniosku Z. S. - odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 grudnia 2023 r. w sprawie o sygn. II SA/Sz 842/23 oddalającego jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 10 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że odpis sentencji ww. wyroku - wydanego na posiedzeniu niejawnym, w wyniku rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym - został przesłany na adres skarżącego i doręczony do jego rąk w dniu 3 stycznia 2024 r., (zpo k. 35). Przesłana skarżącemu korespondencja zawierała pouczenie o sposobie i terminie złożenia skargi kasacyjnej. W dniu 11 stycznia 2023 r. skarżący nadał w placówce pocztowej pismo, z którego treści wynikało, że wnosi o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku Sądu. W związku z powyższym, Sąd I instancji wyjaśnił, że w niniejszej sprawie bieg siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął się od dnia następnego po dniu doręczenia skarżącemu odpisu sentencji wyroku. Termin na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku upływał więc 10 stycznia 2024 r. Zatem wniosek złożony w dniu 11 stycznia 2024 r. został wniesiony z przekroczeniem ustawowego terminu, co skutkowało odmową jego uwzględnienia. Zażalenie na to postanowienie wniósł Z. S.. W uzasadnieniu zażalenia przedstawił powody uchybienia terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. W myśl art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm. zwanej dalej: "p.p.s.a."), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Doręczenie to następuje między innymi wówczas gdy wyrok został wydany na posiedzeniu niejawnym a jego uzasadnienie nie podlega sporządzeniu z urzędu (art. 139 § 4 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie odpis sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 grudnia 2023 r. wydanego na posiedzeniu niejawnym został doręczony skarżącemu w dniu 3 stycznia 2024 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k.35 akt). Termin na złożenie wniosku o uzasadnienie wyroku upływał zatem 10 stycznia 2024 r. Słuszne jest więc stanowisko Sądu I Instancji, który przyjął, iż wniosek skarżącego nadany w placówce pocztowej w dniu 11 stycznia 2024 r. został złożony po terminie. W konsekwencji zasadne było tym samym wydanie postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w oparciu o art. 141 § 3 p.p.s.a. Wpływu na powyższą ocenę nie mogły mieć natomiast argumenty podnoszone w zażaleniu, gdyż zmierzają one do wykazania przyczyn uchybienia terminu do złożenia wniosku, nie podważają zaś stwierdzonej przez Sąd I instancji okoliczności tego uchybienia. Z tych względów, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.