I OZ 1472/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2809/16 w sprawie ze skargi R. M. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia oddalić zażalenie

R. M. (dalej skarżący) wniósł skargę na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie do wniesienia skargi, zatem Sąd na podstawie art. 220 § 1 w zw. z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej ppsa) wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, doręczając jednocześnie odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV WSA w Warszawie z 28 października 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z 7 lutego 2017 r. [I OZ 208/17] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Skarżącego wezwano do wykonania w terminie siedmiu dni prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono dnia 22 lutego 2017 r. Wpisu od skargi nie uiszczono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w zw. z art. 231 ppsa od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy, w innych pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym należny jest wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie). W związku z tym, że skarga dotyczy postanowienia wydanego w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 200 zł. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (k. 2-8, 15, 18-22, 27-28v, 33-35, 42-43 akt sądowych). Zażalenie na postanowienie z 20 marca 2017 r. złożył R. M. podnosząc, że "prawo z art. 62613 § 1 i 2 kpc jest przeszkodą do dokonania żądanej opłaty sądowej 200 zł oraz 100 zł dlatego że moja sprawa obowiązkowo musi być załatwiona bez zbędnej zwłoki oraz z urzędu w celu usunięcia ze sfałszowanej mapy ewidencyjnej 1:2000 usterki wpisu do mojej [...] i nią wywodzonej przyczyny niezgodności stanu prawnego z rzeczywistym stanem prawnym". Jednocześnie skarżący odniósł się do szeregu okoliczności nie związanych bezpośrednio z przedmiotem zażalenia (k. 50-57 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Przedmiotem skargi złożonej w sprawie IV SA/Wa 2809/16 jest postanowienie z [...] sierpnia 2016 r. znak [...] Głównego Geodety Kraju w przedmiocie umorzenia postępowania. Wysokość wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści prawomocnego zarządzenia z 28 października 2016 r., IV SA/Wa 2809/16 przepisie § 2 ust. 5 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zarządzeniem z 16 lutego 2017 r. IV SA/Wa 2809/16, prawidłowo wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 października 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od złożonej przez niego skargi, zakreślając 7-dniowy termin do uiszczenia tej opłaty pod rygorem odrzucenia skargi (k. 15, 27-28v, 33-35 akt IV SA/Wa 2809/16). Bezsporne jest, że w niniejszej sprawie skarżący nie uiścił wpisu sądowego w terminie który upłynął bezskutecznie dnia 1 marca 2017 r., a co się z tym wiąże Sąd I instancji obowiązany był odrzucić wniesioną przez skarżącego skargę. Zaskarżonym postanowieniem Sąd I instancji na podstawie art. 230 § 3 ppsa prawidłowo odrzucił skargę w sprawie IV SA/Wa 2809/16. Wobec powyższego nie ma podstaw do uwzględnienia zażalenia. Powołane w zażaleniu przepisy art. 62613 § 1 i 2 kpc dotyczą postępowania wieczystoksięgowego i nie znajdują zastosowania w postępowaniu sądowadministracyjnym. Inne argumenty i okoliczności podniesione w zażaleniu nie wpływają na ocenę prawidłowości zaskarżonego postanowienia. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.