I OZ 144/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 października 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 2079/13 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 20 stycznia 2014 r. w sprawie ze skargi A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił A.S. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 20 stycznia 2014 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż odpis sentencji powyższego wyroku doręczono skarżącemu, przebywającemu w zakładzie karnym, w dniu 31 stycznia 2014 r., wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wystąpienia z ewentualnymi środkami zaskarżenia od tego orzeczenia. W dniu 28 lutego 2014 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, które to prawo pomocy przyznano stronie postanowieniem z dnia 13 marca 2014 r. Pismem nadanym w dniu 13 maja 2014 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku, jednocześnie domagając się przywrócenia terminu do dokonania tej czynności. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2014 r. odmówiono przywrócenia uchybionego terminu, a zażalenie na to orzeczenie oddalone zostało postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 września 2014 r., sygn. akt I OZ 779/14. Odmawiając sporządzenia uzasadnienia wyroku Sąd podkreślił, iż skarżący został prawidłowo pouczony zarówno o terminie rozprawy jak i o trybie wniesienia skargi kasacyjnej. Pouczenie takie zostało stronie udzielone ponownie, przy doręczeniu jej odpisu wydanego w sprawie wyroku w dniu 31 stycznia 2014 r. Tym samym wniosek o sporządzenie uzasadnienie wyroku, złożony w dniu 13 maja 2014 r. wniesiono z uchybieniem terminu, którego dodatkowo odmówiono stronie przywrócenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A.S., reprezentowany przez adwokata z urzędu, domagając się zmiany zaskarżonego orzeczenia i uwzględnienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, zarzucając Sądowi naruszenie art. 141 § 2 w zw. z art. 141 § 3 P.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego wskazał, iż strona jest osobą niezaradną życiowo i nie zrozumiała ona pouczenia wydanego przez Sąd odnośnie sposobu i terminu wniesienia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a." stanowi, iż uzasadnienie wyroku, którym skarga została oddalona, sporządza się na wniosek strony złożony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu jego sentencji. Doręczenie stronie odpisu sentencji wyroku z urzędu następuje jedynie w wypadku wskazanym w art. 139 § 4 tej ustawy, kiedy to orzeczenie wydane zostaje na posiedzeniu niejawnym oraz w art. 140 § 2 gdy strona pozbawiona jest wolności i nie posiada profesjonalnego pełnomocnika działającego w sprawie w jej imieniu. W niniejszej sprawie sentencja wyroku z dnia 20 stycznia 2014 r. doręczona została A.S., jako osobie osadzonej w zakładzie karnym, w dniu 31 stycznia 2014 r. Wraz z przesłaną sentencją Wojewódzki Sąd Administracyjny pouczył skarżącego o tym, jakie winien podjąć kroki, jeśli chce wnieść środki odwoławcze od tego wyroku. Pouczenie to zawierało także informację o terminie, w jakim strona winna była wystąpić z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Wniosek taki nie został jednak złożony w zakreślonym terminie. Termin ten upływał z dniem 7 lutego 2014 r., zaś wniosek złożono dopiero w dniu 13 maja 2014 r. Wprawdzie w tym czasie toczyło się postępowanie w zakresie przyznania skarżącemu prawa pomocy, jednakże zauważyć trzeba, iż pozostaje ono bez wpływu na ocenę dochowania terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Tym samym słusznie Sąd I instancji odmówił sporządzenia tego uzasadnienia. Podkreślenia wymaga też, iż kwestia odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia została już prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 września 2014 r., sygn. akt I OZ 779/14. Ocena wyrażona w tym postanowieniu wiązała zarówno Wojewódzki Sąd Administracyjny wydający postanowienie w niniejszej sprawie, jak i Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający zażalenie. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.