I OZ 140/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 916/24 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 30 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, postanowieniem z dnia 22 stycznia 2025 r., odrzucił skargę E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 30 października 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 grudnia 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącą m.in. o treści art. 46 p.p.s.a. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącej w dniu 20 grudnia 2024 r. W piśmie z dnia 20 grudnia 2024 r. skarżąca wniosła o doręczenie odpisu decyzji nr [...], a ponadto poinformowała, że odpis decyzji odbierze osobiście i wówczas okaże dokument tożsamości z numerem PESEL. Wyznaczony w wezwaniu z dnia 9 grudnia 2024 r. termin upłynął jednak bezskutecznie, co zdaniem Sądu, skutkować musiało odrzuceniem skargi. Zażalenie na to postanowienie złożyła skarżąca, podnosząc w uzasadnieniu, że (cyt.): "terminy były zachowane" i w związku z tym wnosi o wypłatę zaległego zasiłku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. (t.j. Dz. U z 2024 r., poz. 935), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego, a ponadto zawierać inne elementy, wskazane w ustawie. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W sytuacji zaś, gdy nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2024 r., skarżąca została wezwana do podania numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 20 grudnia 2024 r. Termin na uzupełnienie braku bezskutecznie upłynął więc 28 grudnia 2024 r. Do dnia wydania zaskarżonego postanowienia skarżąca nie wykonała jednak wezwania Sądu. Powyższych ustaleń nie podważają argumenty zażalenia, a w szczególności lakoniczne stwierdzenie strony, że (cyt.): "terminy były zachowane". Mając zatem na uwadze, że skarżąca – mimo stosownego wezwania - nie usunęła braku formalnego skargi w postaci podania numeru PESEL, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji skargę tę odrzucił. Z tych względów, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji.