I OZ 139/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 927/24 o odrzuceniu skargi M. Z. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 6 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za zniszczenie struktury ziemi i wywóz ziemi postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2025 r., sygn. akt II SA/Łd 927/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę M. Z. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 6 grudnia 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za zniszczenie struktury ziemi i wywóz ziemi. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 27 grudnia 2024 r., a zatem termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął w dniu 3 stycznia 2025 r. W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały usunięte, a zatem skarga podlegała odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności należy wskazać, że zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uiścił w wyznaczonym terminie wpisu od skargi, a zatem zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. Ponadto wskazać należy, że warunki formalne skargi, nieuzupełnienie których w zakreślonym terminie – w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – skutkuje jej odrzuceniem, zostały określone w art. 57 § 1 tej ustawy. Zgodnie z nim, skarga powinna zawierać elementy wymienione w pkt 1-3 omawianej regulacji, a ponadto powinna czynić zadość wymaganiom dla każdego pisma w postępowaniu sądowym – przewidzianym w art. 46 P.p.s.a. W szczególności, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W rozpoznawanej sprawie, w związku ze stwierdzonymi brakami formalnymi skargi, zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do wskazania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 grudnia 2024 r., a zatem termin do uzupełnienia ww. braku skargi upłynął z dniem 3 stycznia 2025 r. Wobec tego, że w terminie otwartym do skutecznego usunięcia braków skargi skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL, zasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.