I OZ 132/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 2869/13 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2013 nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie

J.S. pismem z dnia 19 października 2013 r. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2013 nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 22 listopada 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 2869/13, wydanym na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – wezwał J.S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie J.S. wniosła zażalenie oraz prośbę o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał J.S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – dalej jako "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism wszczynających postępowanie należy skarga. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Z powyższych przepisów wynika zatem, że strona skarżąca ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa, tj. 239 pkt 1-3 P.p.s.a., bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Sprawa ta nie została zaliczona do kategorii spraw, w których nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z tego względu Sąd I instancji był zobowiązany do ustalenia wysokości wpisu sądowego od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie była decyzja dotycząca nieruchomości. Oznacza to, że Przewodniczący prawidłowo wskazał podstawę oraz wysokość należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie 200 złotych. Z tych też względów, prawidłowo wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Jednocześnie, odnosząc się do kwestii podniesionej w zażaleniu, a dotyczącej trudnej sytuacji materialnej skarżącej wskazać należy, że okoliczności te były przedmiotem oceny Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 8 stycznia 2014 r. przyznał J.S. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 oraz art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.