I OZ 1289/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1112/18 o odrzuceniu skargi T. M. na decyzję Nr [...] Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2018 r., znak [...] w przedmiocie anulowania zmian podmiotowych w jednostkach rejestrowych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. M. na decyzję Nr [...] Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2018 r. W uzasadnieniu wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 11 maja 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej 23 maja 2018 r. i w zakreślonym terminie nie zostały uzupełnione braki fiskalne skargi, zatem podlegała ona odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu podniosła, że zaskarżona decyzja została uchylona przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego i w związku z tym postępowanie sądowe, jako bezprzedmiotowe, powinno zostać umorzone. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Wszczęcie merytorycznego postępowania sądowoadministracyjnego poprzedzone jest postępowaniem o charakterze formalnym, które ma na celu usunięcie braków skargi, będących przeszkodą we właściwym rozpoznaniu sprawy. Jeżeli braki formalne nie zostaną usunięte, to sąd nie rozpoznaje istoty sprawy. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy "z innych przyczyn" stało się ono bezprzedmiotowe. Już z samej wykładni literalnej tego przepisu wynika ("stało się"), że do bezprzedmiotowości postępowania może dojść jedynie w sytuacji, gdy zostało ono właściwie wszczęte. W niniejszej sprawie skarga T. M. nie została opłacona, wobec czego zasadnie wezwano ją do uzupełnienia braku fiskalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała zarządzenia i nie uiściła wpisu od skargi, w związku z czym Sąd pierwszej instancji prawidłowo skargę tę odrzucił. Jak bowiem stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.