I OZ 1241/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16 odrzucające zażalenie A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16 odrzucające skargę kasacyjną A.P. w sprawie ze skargi A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Warszawie z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16, odrzucił zażalenie A.P. na pkt I. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16 w sprawie ze skargi A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Warszawie z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia. Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że postanowieniem z 11 kwietnia 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po zbadaniu dopuszczalności sporządzonej osobiście przez A.P. skargi kasacyjnej wniesionej od postanowienia tego Sądu z 8 lutego 2017 r., w pkt I. odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej P.p.s.a.), a w pkt II. odmówił przyznania prawa pomocy na postawie art. 247 P.p.s.a. A.P. wniosła osobiście sporządzone zażalenie na powyższe postanowienie. Odrzucając zażalenie Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Pomimo tego jednak, zażalenie zostało sporządzone przez skarżącą osobiście. Natomiast skarżąca nie jest którymkolwiek z podmiotów powołanych w art. 194 § 4 P.p.s.a. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, nie zgadzając się z zapadłym rozstrzygnięciem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. w sposób jednoznaczny określa, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, wskazując jednocześnie, iż odpowiednie zastosowane znajduje art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Z akt niniejszej sprawy wynika, że A.P., przy doręczeniu odpisu postanowienia z dnia 11 kwietnia 2017 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej została prawidłowo pouczona o sposobie i trybie zaskarżenia tego orzeczenia (pkt 5 pouczenia). Pomimo tego jednak skarżąca sporządziła osobiście zażalenie na pkt. I postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2017 r., którym odrzucona została jej skarga kasacyjna. Podkreślić natomiast należy, że sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez podmiot do tego nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, co znaczy, że nie podlega konwalidacji w trybie art. 49 P.p.s.a. Skoro zatem w niniejszej spawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało sporządzone przez nieuprawniony do tego podmiot, to za prawidłowe należy uznać stanowisko Sądu I instancji o jego odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.