I OZ 1237/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 sierpnia 2016 r., sygn. akt: IV SA/Gl 604/16 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi S.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [..] maja 2016 r., nr [..] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2016 r., sygn. akt: IV SA/Gl 604/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej p.p.s.a., zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi S.N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [..] maja 2016 r., nr [..], wydane w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego wskazując, iż w skardze zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] marca 2016 r., który winien zostać rozpoznany przez organ. S.N. wniósł pismem z dnia 1 września 2016 r. zażalenie na powyższe postanowienie twierdząc, że wskazana podstawa zawieszenia "nie jest kwestią wstępną dla prowadzonego postępowania tylko istotną jego wadą", co powinno zostać przez Sąd uwzględnione przy wyrokowaniu w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie wniesione w niniejszej sprawie nie ma usprawiedliwionych podstaw, zatem podlega oddaleniu. Przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., będący podstawą zaskarżonego postanowienia, umożliwia zawieszenie postępowania sądowego z urzędu, po rozważeniu jego celowości przez Sąd. Każdorazowo zatem Sąd poddaje kontroli zasadność zawieszenia. Rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania, jeżeli rozstrzygnięcie, które zapadnie w drugim postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie sprawy w postępowaniu pierwotnym. Należy zgodzić się z oceną Sądu I instancji co do zaistnienia przesłanki zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie, z uwagi na zawarty w skardze do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu z dnia [..] marca 2016 r., nr [..]. Dodatkowo skarżący wraz ze skargą wniósł wniosek o przywrócenie terminu także odrębnym pismem (k. 5 akt), które zostało przekazane do rozpatrzenia Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Częstochowie wg właściwości. Nadto w piśmie z dnia 28 lipca 2016 r. skarżący sam stwierdza, że "Kolegium powinno najpierw rozstrzygnąć wniosek o przywrócenie terminu". Słusznie zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, że rozstrzygnięcie Kolegium w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania będzie determinować rozpoznanie sprawy ze skargi na postanowienie tego organu z dnia [..] maja 2016 r. stwierdzające wniesienie odwołania przez skarżącego z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Zawieszone postępowanie w sprawie niniejszej zostanie podjęte przez Sąd z urzędu, po ustaniu przyczyny zawieszenia i nie niesie dla skarżącego jakichkolwiek negatywnych skutków. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.