I OZ 1202/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, , , po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 6 czerwca 2017 r., sygn. akt II SAB/Po 7/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na pkt IV wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 marca 2017 r., sygn. akt II SAB/Po 7/17 w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi K. K. na bezczynność Starosty S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2017 r. Przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm., zwanej dalej: "ppsa") w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm., zwanego dalej: "rozporządzeniem"), wezwał skarżącego K. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia wniesionego przez niego na pkt IV wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 marca 2017 r., w którym zasądzono zwrot kosztów postępowania na jego rzecz od Starosty S. w kwocie 120 zł. K. K. wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie, domagając się jego uchylenia. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił naruszenie art. 220 § 1 i § 3, art. 230 § 1 i § 2 ppsa oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia w zw. z art. 227 § 1 i § 2 ppsa przez ich niewłaściwe zastosowanie przez wezwanie go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, od którego nie pobiera się opłat sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zawarte w punkcie IV wyroku z dnia 23 marca 2017 r. Zażalenie to zostało wniesione w trybie art. 194 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej: "ppsa"), czyli w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, zasądzonych w tym wyroku na podstawie art. 206 ppsa, bowiem strona nie wnosi skargi kasacyjnej od powołanego wyżej wyroku, a nie, jak zarzuca skarżący, w trybie art. 227 § 1 ppsa, czyli na zarządzenie bądź postanowienie wydawane w przedmiocie kosztów sądowych, co do którego odnosi się zwolnienie od pobierania opłat sądowych - art. 227 § 2 ppsa. Kategoria kosztów postępowania dotyczy ponoszenia kosztów związanych z udziałem strony w sprawie (art. 199 ppsa, art. 200 ppsa). Natomiast koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 pppsa). W ramach instytucji zwrotu kosztów postępowania między stronami, strona może domagać się zwrotu wszystkich kosztów poniesionych w sprawie, w tym między innymi uiszczonych kosztów sądowych. Zwolnienie od pobierania opłat sądowych, o którym mowa w art. 227 § 2 ppsa dotyczy jedynie zażaleń od postanowień (zarządzeń) wydanych w przedmiocie kosztów sądowych. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia, że zwolnienie to odnosi się także do zażaleń na postanowienia w przedmiocie zwrotu poniesionych przez stronę kosztów postępowania, a takie zostało w niniejszej sprawie przez stronę zaskarżone. Prawidłowo zatem wezwano skarżącego, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 7 powołanego wyżej rozporządzenia. Wobec powyższego, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.