I OZ 1197/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 października 2014 r. o sygn. akt III SA/Kr 1239/13 w sprawie z zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lipca 2014 r., sygn. akt III SA/Kr 1239/13 w sprawie ze skargi A.S. na pismo Prorektora Politechniki Krakowskiej ds. studenckich z dnia [...] września 2013 r., znak: [...], w przedmiocie ponownego rozpatrzenia podania/odwołania o przyjęcie na drugi kierunek studiów na Wydziale Inżynierii i Technologii Chemicznej Politechniki Krakowskiej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 11 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie A.S. na postanowienie z dnia 19 maja 2014 r., którym odrzucono sprzeciw skarżącej od zarządzenia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 marca 2014 r. o pozostawieniu bez rozpoznania jej wniosku o przyznanie prawa pomocy. Podstawą odrzucenia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 19 maja 2014 r. było uchybienie terminu do jego wniesienia, określonego w art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."). Odpis postanowienia Sądu z dnia 11 lipca 2014 r. zostały doręczony skarżącej w dniu 1 sierpnia 2014 r. A.S. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie w dniu 12 sierpnia 2014 r. za pismem, którego brak formalny (własnoręczny podpis) uzupełniła w dniu 4 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), na odrzucenie zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl zaś art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. WSA wyjaśnił, że w niniejszej sprawie A.S. wniosła zażalenie po upływie siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 194 § 2 p.p.s.a., bowiem termin do jego wniesienia upływał w dniu 8 sierpnia 2014 r. Tymczasem zażalenie zostało wniesione przez skarżącą w dniu 12 sierpnia 2014 r., zatem po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia, mimo prawidłowego pouczenia dołączonego do przesyłki zawierającej odpis zaskarżonego postanowienia. Z powyższych przyczyn Sąd pierwszej instancji uznał, że wniesione zażalenie podlega odrzuceniu. Zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 14 października 2014 r. wniosła A.S., tłumacząc, że uchybiła terminowi z uwagi na ból brzucha i oddalenie placówki pocztowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie, jak wskazał Sąd pierwszej instancji, termin do wniesienia zażalenia przez skarżącą upływał w dniu 8 sierpnia 2014 r. Tymczasem zażalenie zostało wniesione w dniu 12 sierpnia 2014 r. Tym samym zażalenie wniesiono po terminie. Należy zaznaczyć, że ani ból brzucha skarżącej (nieudokumentowany), ani oddalenie placówki pocztowej (nie uprawdopodobnione) nie są okolicznościami, które podważałyby stanowisko WSA w Krakowie, iż zażalenie zostało wniesione w niniejszej sprawie z uchybieniem terminu. Sąd ten prawidłowo zatem odrzucił je. Dodać też należy, że podane przez A.S. przyczyny uchybienia terminowi nie zostały przez ustawodawcę wskazane, jako mogące stanowić podstawę uchylenia postanowienia Sądu pierwszej instancji odrzucającego zażalenie wniesione z uchybieniem terminu. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.