I OZ 1177/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.S. i A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 520/18 odrzucające skargę R.S. i A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu i odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie opłaty adiacenckiej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 18 września 2018 r., przywołując przepis art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę R.S. i A.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] maja 2018 r. Sąd uznał skargę za wniesioną z upływem 30-dniowego terminu przyjmując, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 22 czerwca 2018 r., skarga zaś została złożona drogą pocztową 24 lipca 2018 r. W jednobrzmiących zażaleniach na postanowienie skarżący podnieśli, że skarga została sporządzona w dniu 23 lipca 2018 r., co wyraźnie wynika z jej treści, a zatem dochowany został termin do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W świetle art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie skargi w urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem jej do sądu. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z przywołanych przepisów ustawy procesowej jednoznacznie wynika, w jakim terminie należy wnieść skargę do sądu administracyjnego. Ustalenia, jakich dokonał w sprawie Sąd I instancji potwierdzają, że skarżący nie dochowali terminu do jej złożenia. Objęte skargą postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 22 czerwca 2018 r., a zatem trzydziestodniowy termin liczony od tej daty kończył swój bieg w dniu 23 lipca 2018 r. Skarga zaś, choć opatrzona datą ostatniego dnia terminu, została nadana w placówce pocztowej w dniu 24 lipca 2018 r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Powyższe ustalenia nie zostały przez skarżących zakwestionowane. Sam fakt sporządzenia skargi w terminie nie stanowi okoliczności, z którą ustawodawca wiąże skutek w postaci dochowania warunków skutecznego wniesienia pisma procesowego. W tej sytuacji, z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, prawidłowo Sąd pierwszej instancji ją odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.