I OZ 1167/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1918/18 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania zasiłku stałego postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 22 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku ww. Sądu z 18 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1918/18. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżący w dniu 1 października 2019 r. złożył zażalenie na ww. postanowienie z dnia 23 sierpnia 2019 r., które zostało przez niego osobiście sporządzone i podpisane, pomimo stosownego pouczenia o trybie i sposobie jego wniesienia a zakresie przymusu adwokacko-radcowskiego. Tym samym Sąd stwierdził, że przedmiotowe zażalenie, jako niespełniające wymogu określonego w art. 194 § 4 p.p.s.a., jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. S. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady stanowi art. 175 § 2 p.p.s.a., wskazujący kategorię podmiotów posiadających specjalistyczną wiedzę prawniczą z racji wykonywanego zawodu lub pełnionej funkcji. Osoby wymienione w tym przepisie mogą sporządzić taki środek odwoławczy osobiście. W przedmiotowej sprawie skarżący nie wykazał, że jest podmiotem uprawnionym do samodzielnego sporządzenia zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zatem jest pozbawiony zdolności postulacyjnej do sporządzenia przedmiotowego zażalenia. Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, że Sąd Wojewódzki zasadnie uznał, iż przedmiotowe zażalenie zostało wniesione wbrew wymogowi, o którym mowa w art. 194 § 4 p.p.s.a. i jako takie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.