I OZ 115/24

Dnia 12 marca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1168/22 odrzucające zażalenie B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1168/22 w przedmiocie odszkodowania za przejęte na rzecz gminy celem realizacji inwestycji drogowej działki oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 października 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1168/22, odrzucił zażalenie B. J. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1168/22, w sprawie ze skargi B. J. na "postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 12 sierpnia 2022 r. nr SGG.683.8.1.2019.ADR" w przedmiocie odszkodowania za działki przejęte na rzecz gminy celem realizacji inwestycji drogowej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżąca nie uiściła wpisu przy wnoszeniu zażalenia na w/w postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2022 r. o odrzuceniu skargi. Sąd podał, że skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Przesyłka zawierająca w/w wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 6 maja 2023 r. Jednak we wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wpisu, wobec czego Sąd stwierdził, że jej zażalenie nie może zostać merytorycznie rozpoznane i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej "p.p.s.a."). Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, z którego wynika, że nie zgadza się z zapadłym rozstrzygnięciem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz.1634 – dalej "p.p.s.a."), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych uregulowane są w art. 239 p.p.s.a., który przewiduje dwa rodzaje takich zwolnień – z mocy ustawy, bądź przyznane przez Sąd. Niniejsza sprawa nie należy do kategorii spraw, które z mocy ustawy są zwolnione od wpisu. Z akt nie wynika także, aby skarżącej w niniejszej sprawie przyznane zostało prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec oddalenia przez NSA zażalenia skarżącej na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 26 stycznia 2023 r. wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia (postanowienie NSA z dnia 6 kwietnia 2023 r., sygn. akt I OZ 96/23), wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego w/w zarządzenia z dnia 26 stycznia 2023 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2022 r. o odrzuceniu skargi. Pomimo jednak skutecznego doręczenia tego wezwania i prawidłowego pouczenia o konsekwencjach jego niewykonania, skarżąca nie zastosowała się do niego i nie uiściła należnego wpisu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Powołane powyżej okoliczności obligowały Sąd I instancji do uznania, że stan faktyczny przedmiotowej sprawy wypełnia przesłankę z art. 220 § 3 p.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.