I OZ 1094/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2018 r., sygn. akt: I SA/Wa 1043/18 wzywające K.F. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem w sprawie ze skargi K.F. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] marca 2018 r., nr [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 września 2018 r., sygn. akt: I SA/Wa 1043/18 oddalił skargę K.F. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] marca 2018 r., nr [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia w/w wyroku. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2018 r. wezwano K.F. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis w/w wyroku z uzasadnieniem w kwocie 100 zł, na podstawie § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221. poz. 2192) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu w/w wezwania. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie podnosząc, że brak było podstaw do żądania od niego opłaty kancelaryjnej. Wskazał, że zgodnie z art. 234 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) - dalej p.p.s.a., nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.), zaś poprzez opłaty sądowe należy rozumieć wpisy oraz opłaty kancelaryjne (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W myśl zaś art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 września 2018 r. oddalił skargę K.F. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [..] marca 2018 r., nr [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Jak wynika z akt, skarżącemu została przesłana sentencja w/w wyroku, a następnie w związku z jego wnioskiem, sporządzono i przesłano mu uzasadnienie przedmiotowego wyroku, zatem – zgodnie z powołanymi wyżej przepisami – Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od sporządzonego na jego wniosek uzasadnienia wyroku. Wysokość opłaty została określona prawidłowo, stosownie do § 2 powołanego rozporządzenia, zgodnie z którym opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. Wskazać należy, że obowiązku uiszczania kosztów sądowych, w tym również opłaty kancelaryjnej, nie mają jedynie podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.), do których skarżący nie należy lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 p.p.s.a.). Nie było więc podstaw do uchylenia zaskarżonego zarządzenia, skoro zostało ono wydane we właściwym trybie, a wysokość wskazanej w zarządzeniu opłaty jest zgodna z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.