I OZ 109/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 1693/19 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A.W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2019 r., sygn. akt II OSK 1466/18 postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 października 2019 r. odrzucił skargę A.W. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 lutego 2019 r., sygn. akt II OSK 1466/18. Na powyższe postanowienie skarżący 6 lutego 2020 r. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną. Postanowieniem z 18 września 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną jako sporządzoną samodzielnie przez skarżącego. Skarżący pismem z 15 października 2020 r. złożył zażalenie na to postanowienie. Zażalenie zostało sporządzone i podpisane przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 21 października 2020 r. odrzucił powyższe zażalenie jako sporządzone osobiście przez skarżącego. Na powyższe postanowienie skarżący pismem z 1 grudnia 2020 r. wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. W drodze odstępstwa od tej zasady – zgodnie z art. 175 § 2 i 3 w zw. z art. 194 § 4 zd. 2 ppsa – zażalenie takie może zostać sporządzone osobiście przez stronę, o ile jest ona sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych, albo korzysta z pomocy takiego przedstawiciela lub pełnomocnika albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zażalenie może zostać sporządzone także przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami albo rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, należy wskazać, że zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 września 2020 r. zostało sporządzone osobiście przez skarżącego pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w piśmie przewodnim przekazującym mu to postanowienie wraz z uzasadnieniem. Zaznaczyć przy tym należy, że z akt sprawy a w szczególności zażalenia wniesionego na to postanowienie nie wynika, że skarżący jest osobą uprawnioną w myśl art. 175 § 2 i 3 w zw. z art. 194 § 4 zd. 2 ppsa do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. Tym samym w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uchylenia bądź zmiany prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 października 2020 r. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.