I OZ 1077/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 2528/14 odrzucające zażalenie na postanowienie tego Sądu z dnia 13 stycznia 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przyznania i wypłaty zasiłku stałego postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie tego Sądu z dnia 13 stycznia 2015 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że z uwagi na fakt, iż zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 13 stycznia 2015 r. nie zostało podpisane, Przewodniczący wezwał stronę do usunięcia dostrzeżonego braku poprzez osobiste podpisanie zażalenia lub nadesłanie odpisu zażalenia zawierającego własnoręczny podpis skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2015 r. W zakreślonym terminie strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. W piśmie z dnia 14 kwietnia 2015 r. skarżący oświadczył, iż w dniu 13 kwietnia 2015 r. uniemożliwiono mu wgląd w akta sprawy i złożenie podpisu pod zażaleniem, gdyż w czytelni akt tutejszego Sądu stawił się o godz. 15.40. Wskazując na art. 194 § 3 w związku z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.), Sąd pierwszej instancji stwierdził, że strona nie uzupełniła ww. braków w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.), co obligowało go do odrzucenia zażalenia. Odnosząc się do pisma strony z dnia 14 kwietnia 2015 r., w którym skarżący wskazywał na okoliczność uniemożliwienia mu w czytelni akt sądu wglądu do akt sprawy i uzupełnienia braków formalnych przedmiotowego zażalenia, Sąd zauważył, iż skarżący chciał dokonać tej czynności już po wyznaczonym terminie, co czyniłoby uzupełnienie braku formalnego zażalenia nieskutecznym stosownie do art. 85 P.p.s.a. Na powyższe postanowienie M. S. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zatem w niniejszym przypadku odpowiednie zastosowanie znajdzie art. 178 P.p.s.a, który nakazuje odrzucić zażalenie, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Brakiem formalnym zażalenia w rozpoznawanej sprawie był brak podpisu wnoszącego zażalenie, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 marca 2015 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez jego podpisanie lub nadesłanie odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego, zakreślając termin 7 dni na dokonanie ww. czynności od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący we wskazanym terminie nie wykonał ww. wezwania. W tej sytuacji, zgodnie z podanym w zarządzeniu rygorem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zasadnie odrzucił zażalenie. Mając wskazane wyżej okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniesione zażalenie na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jako pozbawione uzasadnionych podstaw