I OZ 1068/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 27/17 odrzucające skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.

A. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 stycznia 2017 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 17 lutego 2017 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie odmówił przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 marca 2017 r. W tej sytuacji zarządzeniem z dnia 20 marca 2017r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Sądu z dnia 5 stycznia 2017 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skarżącemu doręczone w dniu 23 marca 2017 r., zatem termin do uiszczenia wpisu mijał w dniu 30 marca 2017 r. Jednak skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu i nie uiścił przedmiotowego wpisu. Wobec tego Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Rz 27/17 odrzucił skargę wskazując, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 – dalej "p.p.s.a.") skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie wskazując, że w dniu 17 stycznia 2017 r. zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych, zaś zaskarżonym postanowieniem Sąd, wbrew okolicznościom wskazanym przez niego we wniosku, odrzucił skargę. Podał, że znajduje się w sytuacji materialnej, która uniemożliwia mu poniesienie należnej opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, jak wynika z jej akt, skarżący w istocie w dniu 17 stycznia 2017 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, jednak postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 marca 2017 r. utrzymane zostało postanowienie referendarza tegoż Sądu z dnia 17 lutego 2017 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Oznacza to, że skarżący w niniejszej sprawie nie został zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Wobec tego wykonalne stało się wezwanie Sądu z dnia 5 stycznia 2017 r. do uiszczenia wpisu od skargi, o czym skarżący został przez Sąd powiadomiony. Zarządzeniem z dnia 20 marca 2017 r. wezwano bowiem skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Sądu z dnia 5 stycznia 2017 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Należy zauważyć, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k-45) wynika, iż korespondencję z Sądu zawierającą odpis w/w postanowienia z dnia 17 marca 2017 r. (utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy) oraz wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Sądu wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, odebrała w dniu 23 marca 2017 r. L. K. Zasadnie zatem Sąd I instancji przyjął, że 7 – dniowy termin do opłacenia skargi upłynął w dniu 30 marca 2017 r. Natomiast wobec nieuiszczenia stosownego wpisu Sąd zasadnie skargę odrzucił jako nieopłaconą – na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.