I OZ 1056/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 29/16 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 25 stycznia 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 29/16 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej: P.p.s.a, oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), dalej: rozporządzenie, wezwał skarżącego Jarosława Kozickiego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 14 lipca 2015 r., nr 4142/51/15 - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zaskarżając w/w zarządzenie, skarżący wniósł o jego uchylenie oraz zwolnienie go od uiszczenia opłat za wniesienie środka odwoławczego do sądu administracyjnego. Podał, że wykonuje obecnie prace dorywcze i uiszczenie wpisu spowodowałoby na tyle duży uszczerbek dla jego egzystencji, że byłby zmuszony do zaciągnięcia długu, co wpłynęłoby destrukcyjnie na jego obecną sytuację materialną. Podkreślił, że nie uiści opłaty, a nieuchylenie zaskarżonego zarządzenia zamknie mu drogę sądową do uzyskania sprawiedliwości i obrony jego dóbr osobistych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Przepis art. 230 § 1 P.p.s.a. wyraźnie stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Pismami zaś, o których mowa w art. 230 § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). A zatem, przepis art. 230 § 1 P.p.s.a. ustanawia ogólną zasadę, że skarga podlega opłacie. W niniejszej sprawie J. K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Zgodnie więc z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Mając na uwadze powołane wyżej przepisy stwierdzić należy, że skarżący prawidłowo został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. Należy również zwrócić uwagę, że zgodnie z przepisem art. 239 P.p.s.a., skarżący nie jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. Nadmienić również należy, że zarządzeniem z dnia 18 kwietnia 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów bez rozpoznania, wobec nieuzupełnienia braków wniosku przez złożenie na urzędowym formularzu. Wobec powyższego skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił zażalenie.