I OZ 105/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 115/23 o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2022 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 15 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.J. na pismo Wojewody Małopolskiego z [...] grudnia 2022 r. w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania. Postanowieniem z 28 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną od powyższego postanowienia z powodu sporządzenia jej i podpisania bezpośrednio przez skarżącego. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia. Postanowieniem z 26 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił powyższe zażalenie z powodu sporządzenia go i podpisania bezpośrednio przez skarżącego. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 9 października 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie, domagając się jego uchylenia. Postanowieniem z 12 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie. Wobec powyższego skarżący zarządzeniem z 9 stycznia 2024 r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 października 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Stosowne wezwanie zostało przesłane skarżącemu pismem z 15 stycznia 2024 r. Pismem datowanym na 2 lutego 2024 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z "15.01.2024 r.", domagając się jego uchylenia. Skarżący argumentował, że opłata od przestępstw ściganych z urzędu nie przysługuje, a jej wymuszanie stanowi przestępstwo ścigane z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto w przypadkach opisanych w pkt 1-10 powyższego przepisu. Przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują, że zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie wnosi środka zaskarżenia co do istoty sprawy (art. 227 § 1 ppsa). W tej kategorii nie mieści się natomiast zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku wynikającego z innego, prawomocnego zarządzenia. Tego rodzaju zarządzenie ma bowiem charakter czynności materialno-technicznej. Jednocześnie żaden inny przepis ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności tego rodzaju zarządzenia, co czyni to zarządzenie niezaskarżalnym. W konsekwencji powyższego złożony środek odwoławczy podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Zgodnie bowiem z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.