I OZ 1025/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Wa 1435/18 odrzucające skargę D. S. w sprawie ze skarg D. S. i K. C.-W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 14 maja 2019 r., przywołując przepis art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę D. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] 2018 r. Sąd uznał skargę za wniesioną po upływie 30-dniowego ustawowego terminu przyjmując, że zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 28 maja 2018 r., skarga zaś została złożona drogą pocztową 28 czerwca 2018 r. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego, podniosła zarzut naruszenia art. 83 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 112 oraz art. 114 k.c. poprzez ich niezastosowanie w sprawie skutkujące mylnym przyjęciem, że skarga została złożona z uchybieniem terminu. Wobec powyższego wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z przywołanych przepisów ustawy procesowej jednoznacznie wynika, w jakim terminie należy wnieść skargę do sądu administracyjnego. Ustalenia, jakich dokonał w sprawie Sąd I instancji potwierdzają, że skarżąca nie dochowała terminu do jej złożenia. Objęta skargą decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji została doręczona skarżącej w dniu 28 maja 2018 r., a zatem trzydziestodniowy termin liczony od tej daty kończył swój bieg w dniu 27 czerwca 2018 r. Skarga zaś została nadana w dniu 28 czerwca 2018 r., a zatem po upływie ustawowego terminu. Odnosząc się do argumentacji zażalenia wskazać należy, że ustawa procesowa w przywołanym na wstępie przepisie wyznacza termin określony w dniach. Z tego względu dla obliczenia biegu terminu nie mogły znaleźć zastosowania przepisy art. 112 i art. 114 k.c. określające zasady dla obliczania terminów oznaczonych w tygodniach, miesiącach i latach. W tej sytuacji, z uwagi na fakt, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, prawidłowo Sąd pierwszej instancji ją odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.