I OZ 1000/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1929/13 odrzucające skargę kasacyjną K.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r. o sygn. akt II SA/Wa 1929/13 w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 8 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1929/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną K.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2014 r. o sygn. akt II SA/Wa 1929/13 w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do Sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy). Sąd stwierdził, iż skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu. Zestawienie daty doręczenia skarżącemu odpisu zaskarżonego wyroku wraz z uzasadnieniem - 5 marca 2014 r. z datą wniesienia skargi kasacyjnej do Sądu – 15 lipca 2014 r. jednoznacznie wskazuje, iż nastąpiło przekroczenie, przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a., trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia a profesjonalny pełnomocnik nie dołączył do skargi kasacyjnej wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skargę kasacyjną wniesiono po terminie i dlatego jako niedopuszczalna podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie K.P. zarzucił Sądowi I instancji naruszenie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i skutkiem tego odrzucenie skargi kasacyjnej w sytuacji, gdy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został sporządzony w dacie złożenia skargi kasacyjnej jakkolwiek z uwagi na omyłkę praktykantki odbywającej w Kancelarii adwokackiej praktykę - wysłany w stanie niekompletnym, tj. przesyłka zawierała wyłącznie skargę i jej odpisy z pominięciem wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Żalący się wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się w ciągu 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Zasadnie wskazał Sąd I instancji, iż z akt sprawy wynika, że odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 5 marca 2014 r. Zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 4 kwietnia 2014 r. Skarżący w niniejszej sprawie wniósł skargę dnia 15 lipca 2014 r., a więc po upływie zakreślonego terminu. Na bieg terminu określonego w art. 177 § 1 powołanej ustawy nie ma wpływu wniosek strony o przyznanie prawa pomocy. Jeżeli stronie zostanie przyznane prawo pomocy oraz zostanie wyznaczony pełnomocnik z urzędu, który uzyska pełnomocnictwo strony po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik jest zobowiązany do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia tego środka zaskarżenia. Pełnomocnik skarżącego do wniesionej po terminie skargi kasacyjnej nie dołączył wniosku o przywrócenie terminu. Postanowienie Sądu I instancji, który na podstawie 178 p.p.s.a. odrzucił w zaistniałych okolicznościach skargę kasacyjną, odpowiada zatem prawu. Powyższej oceny nie zmienia argumentacja zażalenia, która mogłaby stanowić uzasadnienie dla co najwyżej wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił zażalenie.