I OW 82/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia del. WSA Rafał Wolnik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza K. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Burmistrzem K. a Wójtem Gminy C. w przedmiocie wskazania organu właściwego do przyznania zasiłku stałego dla G. P. - bezdomnej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Burmistrz Krosna Odrzańskiego wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem K. a Wójtem Gminy C. w przedmiocie przyznania zasiłku stałego oraz potwierdzenia uprawnień do świadczeń opieki zdrowotnej dla pani G. P. - bezdomnej, przebywającej w Wojewódzkim Szpitali Klinicznym im. K. w Z.. Wnioskodawca wskazał, że w sprawie zastosowanie powinien znaleźć przepis art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016, poz. 930 z późn. zm.), dalej u.p.s., według którego w przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego zameldowania tej osoby na pobyt stały, a zatem właściwym miejscowo organem w przedmiotowej sprawie jest Wójt Gminy C.. W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy C. stwierdził, że nie jest organem właściwym do załatwienia przedmiotowego wniosku albowiem organem takim w okolicznościach niniejszej sprawy jest Burmistrz K.. Pismem z dnia 5 czerwca 2017 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. poinformował, że G. P. zmarła w dniu [...] maja 2017 r. Do pisma dołączono odpis skróconego aktu zgonu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega wątpliwości, iż przedmiot postępowania administracyjnego, tj. przyznanie zasiłku stałego oraz potwierdzenie uprawnień G. P. do świadczeń opieki zdrowotnej dotyczy wyłącznie praw ściśle związanych z jej osobą. G. P. zmarła w toku postępowania, zaś do chwili obecnej nie zgłosił się nikt, czyjego interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Z tych też względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w zw. z art. 15 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia