I OW 247/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Poznania o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Poznania a Wójtem Gminy Lubasz w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] Sp. z o. o. Szpital im. [...] w Poznaniu dotyczącego skierowania J. K. do Domu Pomocy Społecznej bez jej zgody postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie.

Pismem z dnia 4 października 2019 r. Kierownik Filii Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Poznania, złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Poznania a Wójtem Gminy Lubasz w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] Sp. z o o. Szpital im. [...] w Poznaniu dotyczącego skierowania J. K. do Domu Pomocy Społecznej bez jej zgody. We wniosku wniesiono o wskazanie Wójta Gminy Lubasz jako organu właściwego w sprawie. Pismem z dnia 14 listopada 2019 r. Kierownik Filii Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Poznania poinformował, że J. K. zmarła w dniu 23 października 2019 r. Do w/w pisma załączono kopię odpisu skróconego aktu zgonu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – dalej "p.p.s.a."), jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W tej sytuacji należy odwołać się do przepisów regulujących postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe: 1. jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2. w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3. gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega wątpliwości, że przedmiot postępowania administracyjnego, tj. skierowanie do Domu Pomocy Społecznej J. K. dotyczył wyłącznie praw ściśle związanych z jej osobą. Postępowanie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość staje się natomiast bezprzedmiotowe, gdy istniejący w chwili wszczęcia postępowania spór o to, kto jest właściwy do załatwienia sprawy administracyjnej przestał istnieć również z tej przyczyny, że wskazanie organu właściwego do załatwienia sprawy nie jest już konieczne z uwagi na fakt, że strona – jak ma to miejsce w niniejszej sprawie – zmarła. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 w zw. z art. 15 § 2 p.p.s.a. oraz art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.