I OW 215/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski, Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.), Sędzia del. WSA Dorota Apostolidis, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy R. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy R. a Burmistrzem Miasta i Gminy K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do prowadzenia postępowania o zwrot nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego przez M. H. postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działając z upoważnienia Wójta Gminy R., wnioskiem z dnia 18 lipca 2017 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy R. a Burmistrzem Miasta i Gminy K. w sprawie dotyczącej wskazania organu właściwego do prowadzenia postępowania o zwrot nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego przez M. H. Pismem z dnia 11 września 2017 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. cofnął złożony wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość wskazując, iż został on mylnie złożony do Naczelnego Sądu Administracyjnego, albowiem pozostające w sporze organy podlegają zasięgiem terytorialnym pod Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 15 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a."), do rozstrzygania sporów o właściwość oraz sporów kompetencyjnych stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Stosownie do regulacji art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, przy czym cofnięcie skargi wiąże sąd. Jakkolwiek w przepisie tym mowa jest o skardze, to w świetle art. 64 § 3 ww. ustawy, stanowiącego, iż do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, będzie miał on odpowiednie zastosowanie w przypadku cofnięcia wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stwierdzając, że w przedmiotowej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia wniosku, o których mowa w art. 60 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie za skuteczne i na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.