I OW 211/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy [...] a Dyrektorem Generalnym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić wniosek

[...] zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy [...] a Dyrektorem Generalnym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku [...] o wydanie zaświadczenia o przejęciu na własność państwa gospodarstwa rolnego w zamian za rentę. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny, w piśmie wygenerowanym elektronicznie z dnia 16 maja 2022 r. wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez nadesłanie 2 odpisów wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone stronie w dniu 16 maja 2022 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia - k.30 akt sądowych). Termin do jego wykonania upłynął zatem 23 maja 2022 r. W zakreślonym terminie strona nie uzupełniła braków formalnych wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nie nadesłanie odpisów wniosku stanowi brak formalny wniosku. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Tym samym w przypadku nieuzupełnienia przez stronę braku formalnego w postaci nadesłania 2 odpisów wniosku w zakreślonym terminie, Sąd zobowiązany jest do odrzucenia wniosku. W niniejszej sprawie do wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego nie dołączono odpisów dla stron. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wnioskodawcę do uzupełniania powyższego braku formalnego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie wysłano na podany przez pełnomocnika adres elektroniczny EPUAP. Wezwanie Sądu pozostało jednak bez odpowiedzi. Biorąc zatem pod uwagę wyżej przytoczone przepisy oraz fakt nieuzupełnienia braku formalnego wniosku, należało uznać, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlega odrzuceniu. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu wniosku.