I OW 19/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy D. o wskazanie Sądu do rozpoznania sprawy o sygn. akt II SAB/Sz 72/17 o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy D. o Wójtem Gminy Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku L. D. o skierowaniu do domu dla osób bezdomnych i przyznanie jednorazowego zasiłku celowego postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Wójtowi Gminy D. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku

Pismem z dnia 23 stycznia 2020r. Wójt Gminy D. reprezentowany przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy D. o Wójtem Gminy Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku L.D. o skierowaniu do domu dla osób bezdomnych i przyznanie jednorazowego zasiłku celowego. Pismem z dnia 10 lutego 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny – działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.- dalej jako "P.p.s.a.") - wezwał Wójta Gminy D., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, do nadesłania pełnomocnictwa do reprezentowania go przed Naczelnym Sądem Administracyjnym przez adw. Izabelę Przewrocką-Pszczółkę, która podpisała wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny - działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w związku z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a. oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - wezwał Wójta Gminy D. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone organowi w dniu 12 lutego 2020 r. (data stempla urzędowego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru). Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu. W rozpoznawanej sprawie Wójt Gminy D. złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy D. o Wójtem Gminy Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku L.D. o skierowaniu do domu dla osób bezdomnych i przyznanie jednorazowego zasiłku celowego. W związku z tym, że omawiany wniosek obarczony był brakami, tj. brakiem wpisu oraz brakiem pełnomocnictwa dla adw. Izabelę Przewrocką-Pszczółkę, Naczelny Sąd Administracyjny pismem z dnia 10 lutego 2020 r. wezwał Wójta Gminy D. do uzupełniania powyższych braków, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie Sądu zostało doręczone adresatowi w dniu 12 lutego 2020r. Zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 19 lutego 2020 r. Brak fiskalny wniosku został uzupełniony w terminie, tj. w dniu 12 lutego 2020r. Nie zostało natomiast nadesłane pełnomocnictwo dla adw. Izabeli Przewrockiej-Pszczółki do podpisania wniosku w imieniu Wójta Gminy D. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu od wniosku