I OW 104/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Stojanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 5 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem [...] i Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wystąpienia do sądu opiekuńczego o umieszczenie H.B. w domu pomocy społecznej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Wójtowi [...] - z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego - kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.

Wójt [...] zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem [...] i Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie wystąpienia do sądu opiekuńczego o umieszczenie H.B. w domu pomocy społecznej. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, przez nadesłanie numeru NIP lub Regon Gminy [...] oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone stronie w dniu 2 lipca 2021 r. Termin do jego wykonania upłynął zatem 9 lipca 2021 r. Wnioskodawca uiścił wpis od wniosku o rozstrzygnięcie sporo o właściwość jednak z akt sprawy nie wynika aby uzupełnił brak formalny tego wniosku w postaci numeru NIP lub Regonu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej, jako: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 P.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W niniejszej sprawie we wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość nie wskazano numeru NIP lub Regonu Gminy [...]. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wnioskodawcę do uzupełniania powyższego braku formalnego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie Sądu pozostało jednak bez odpowiedzi. Biorąc zatem pod uwagę wyżej przytoczone przepisy oraz fakt nieuzupełnienia braku formalnego wniosku, należało uznać, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlega odrzuceniu. Dodać należy, że odrzucenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powodu nieuzupełnienia braków formalnych nie wyklucza możliwości złożenia ponownego wniosku. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 p.p.s.a.