I OSK 863/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant starszy asystent sędziego Artur Dral po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2034/19 w sprawie ze skarg Miasta Stołecznego Warszawy oraz [...], [...], [...] i [...] na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 6 sierpnia 2019 r. nr KR III R 43b/18 w przedmiocie uchylenia decyzji o ustanowieniu prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości warszawskiej postanawia I. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, II. zwrócić Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z dnia 19 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 2034/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skarg Miasta Stołecznego Warszawa oraz [...], [...], [...] i [...] na decyzję Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich z dnia 6 sierpnia 2019 r. nr KR III R 43b/18 w przedmiocie uchylenia decyzji o ustanowieniu prawa użytkowania wieczystego do gruntu nieruchomości warszawskiej 1. uchylił zaskarżoną decyzję i umorzył postępowanie w sprawie; 2. zasądził od Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich na rzecz [...], [...], [...] i [...] solidarnie kwotę 748 (siedemset czterdzieści osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądził od Komisji do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Od powyższego wyroku Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich wniosła skargę kasacyjną. Pismem z dnia 19 kwietnia 2024 r., złożonym tego dnia w biurze podawczym Sądu Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich cofnęła wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd; jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 193 p.p.s.a. oznacza, iż wnoszący skargę kasacyjną może ją cofnąć, a sąd jest tym wnioskiem związany. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, w której skarżąca kasacyjnie Komisja do spraw reprywatyzacji nieruchomości warszawskich cofnęła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, nie wystąpiły żadne okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne. W tej więc sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest skuteczne i dopuszczalne, w rozumieniu art. 60 p.p.s.a., wobec czego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., umorzył postępowanie kasacyjne. Na podstawie art. art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o zwrocie na rzecz strony skarżącej kasacyjnie uiszczonego przez nią wpisu od skargi kasacyjnej, w wysokości 100 zł.