I OSK 717/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Sz 858/22 w sprawie ze skargi A.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Wyrokiem z 15 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi A.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] sierpnia 2022 r. w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania, uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła uczestniczka postępiania E.C. Pismem z 11 sierpnia 2023 r. skarżąca kasacyjnie cofnęła złożoną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, skarżący kasacyjnie może cofnąć skargę kasacyjną. Cofnięcie skargi kasacyjnej wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest co do zasady, wiążące dla sądu. W świetle orzecznictwa sądów administracyjnych należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą sąd bierze pod rozwagę z urzędu (zob. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 573/07, z 23 września 2010 r., sygn. akt I OSK 1517/10, z 18 stycznia 2013 r., sygn. akt I OSK 959/12, z 16 lutego 2016 r., sygn. akt I OSK 2131/14), czy z 7 lipca 2017 r., sygn. akt I OSK 1657/16). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 ppsa, dlatego Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. W świetle powyższych wywodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w postanowieniu.