I OSK 573/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Prokuratora delegowanego do Prokuratury Regionalnej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 września 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1928/21 w sprawie ze skargi Prokuratora delegowanego do Prokuratury Regionalnej w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 6 lipca 2021 r., nr KOC/2539/Go/21 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z 5 września 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1928/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Prokuratora delegowanego do Prokuratury Regionalnej w Warszawie (dalej również: "Prokurator", "skarżący kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 6 lipca 2021 r., nr KOC/2539/Go/21 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Od powyższego wyroku Prokurator wywiódł skargę kasacyjną. Pismem z 22 grudnia 2023 r. pełnomocnik R.M. poinformował o śmierci jej matki – uczestniczki postępowania A.F. Jedocześnie zgłosił swój udział w sprawie – przedkładając odpis pełnomocnictwa udzielonego przez R.M. i oświadczając, że został umocowany do działania w imieniu spadkobierczyni zmarłej uczestniczki postępowania. Do pisma dołączono również odpis aktu zgonu A.F. i kopię jej testamentu – wraz z uwierzytelnionymi tłumaczeniami. Zarządzeniem z 12 stycznia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika do nadesłania załączonych do ww. pisma dokumentów urzędowych, sporządzonych według prawa obcego (odpis aktu zgonu, kopia testamentu) zaopatrzonych w klauzulę apostille. Wobec czasochłonnej procedury nadawania klauzuli apostille, żądaną dokumentację przedłożono przy piśmie z 29 sierpnia 2024 r. Zarządzeniem z 23 września 2024 r. zwrócono się do pełnomocnika R.M. o nadesłanie informacji o następcach prawnych zmarłej uczestniczki postępowania wraz z wykazaniem podstawy dziedziczenia (odpis prawomocnego postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku, bądź akt poświadczenia dziedziczenia). Z wystosowanego w odpowiedzi na powyższe zarządzenie, pisma z 25 października 2024 r. wynika, że na wniosek córki zmarłej uczestniczki postępowania z 24 października 2024 r. przed Sądem Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie wszczęto postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku po A.F. Na podstawie pisma z 12 listopada 2024 r. ustalono, że sprawa prowadzona jest pod sygn. akt I Ns 803/24. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "ppsa", "ustawa") w zw. z art. 33 § 1 ppsa, Sąd zawiesza postępowanie z urzędu, między innymi, w razie śmierci uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego. Mając na uwadze, że w toku postępowania prawidłowo udokumentowano śmierć jego uczestniczki A.F. a postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nabycia po niej spadku zostało wszczęte przed Sądem Rejonowym dla Warszawy-Mokotowa w Warszawie i nie zostało dotychczas prawomocnie zakończone, a ponadto przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłej (art. 124 § 3 ppsa) – postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ppsa w zw. z art. 33 § 1 i art. 193 ppsa, należało zawiesić do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej (art. 128 § 1 pkt 1 ppsa).