I OSK 515/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie NSA Zdzisław Kostka Maciej Dybowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 19 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wyłączenie sędziego NSA [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1894/19 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: wyłączyć sędziego NSA [...] od orzekania w sprawie.

Pismem z dnia 18 października 2021 r. sędzia NSA [...], orzekająca w Izbie Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła o wyłączenie jej od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1894/19 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. W uzasadnieniu sędzia - powołując się na art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a.") - podniosła, że w powyższej sprawie uczestniczką jest Pani A.W., którą zna od wielu lat osobiście. Początkowo, to jest od połowy lat 90-tych ub. wieku, stosunki s. NSA [...] z Panią A.W. miały charakter służbowy, następnie jednak przekształciły się w kontakty natury również towarzyskiej. Aktualnie wprawdzie wzajemne kontakty są słabsze niż były poprzednio, tym niemniej nadal s. NSA [...] darzy uczestniczkę szacunkiem i szczerą sympatią. Z tego względu s. NSA [...] wniosła o jej wyłączenie od orzekania w sprawie o sygn. akt I OSK 515/21. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 19 P.p.s.a. stanowi, że sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Podstawę wyłączenia sędziego na podstawie tego przepisu stanowią zatem nie tylko okoliczności wynikające ze stosunku osobistego pomiędzy sędzią a jedną ze stron lub jej przedstawicielem, ale wszystkie obiektywnie zaistniałe okoliczności, dające podstawę do sformułowania uzasadnionych zastrzeżeń co do bezstronności sędziego przy rozstrzyganiu konkretnej sprawy. Mając na uwadze, że wystąpienie takich okoliczności dostrzegła sama sędzia [...], należy uznać, że zachodzą przesłanki do zastosowania instytucji prawnej wyłączenia sędziego na jego wniosek. Niewątpliwie może się to przyczynić do usunięcia nawet potencjalnych wątpliwości co do jej bezstronności we wskazanej sprawie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 22 § 1 i § 2 w związku z art. 19 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.