I OSK 457/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka (sprawozdawca) Sędziowie NSA Olga Żurawska-Matusiak Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. B. o wyłączenie sędziów NSA: Marka Zirk-Sadowskiego, Janusza Drachala, Jana Rudowskiego, Jacka Chlebnego, Dariusza Dudry, Romana Hausera, Andrzeja Jagiełło, Macieja Jaśniewicz, Elżbiety Kremer, Andrzeja Kuby, Zdzisława Kostki, Małgorzaty Niezgódki-Medek, Małgorzaty Pocztarek, Cezarego Prycy, Tomasza Kolanowskiego, Adama Bącala, Sylwestra Marciniaka, Artura Murdeckiego, Hieronima Sęka, Bartosza Wojciechowskiego, Aleksandry Wrzesińskiej-Nowackiej, Marii Jagielskiej, Joanny Kabat-Rembelskiej, Małgorzaty Korycińskiej, Barbary Stukan-Pytlowany, Arkadiusza Despot-Mładanowicza, Zofii Flasińskiej, Wojciecha Jakimowicza, Małgorzaty Miron, Jolanty Rudnickiej, Jerzego Siegienia, Marka Stojanowskiego, Mariana Wolanina, Jerzego Chromickiego, Ludmiły Jajkiewicz w sprawie ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 738/18 w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić wniosek.

M. B. pismem z dnia 26 sierpnia 2019 r. złożył wniosek o wyłączenie sędziów NSA: Marka Zirk-Sadowskiego, Janusza Drachala, Jana Rudowskiego, Jacka Chlebnego, Dariusza Dudry, Romana Hausera, Andrzeja Jagiełło, Macieja Jaśniewicz, Elżbiety Kremer, Andrzeja Kuby, Zdzisława Kostki, Małgorzaty Niezgódki-Medek, Małgorzaty Pocztarek, Cezarego Prycy, Tomasza Kolanowskiego, Adama Bącala, Sylwestra Marciniaka, Artura Murdeckiego, Hieronima Sęka, Bartosza Wojciechowskiego, Aleksandry Wrzesińskiej-Nowackiej, Marii Jagielskiej, Joanny Kabat-Rembelskiej, Małgorzaty Korycińskiej, Barbary Stukan-Pytlowany, Arkadiusza Despot-Mładanowicza, Zofii Flasińskiej, Wojciecha Jakimowicza, Małgorzaty Miron, Jolanty Rudnickiej, Jerzego Siegienia, Marka Stojanowskiego, Mariana Wolanina, Jerzego Chromickiego, Ludmiły Jajkiewicz, od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 738/18. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawą wszczęcia niniejszej sprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie była skarga J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego o wydanie zaświadczenia. Jak wynika z akt sprawy stronami tak zainicjowanego postępowania sądowoadministracyjnego był tylko skarżący oraz organ administracji publicznej, którego działanie jest przedmiotem skargi. Z kolei wniosek o wyłączenie sędziego - w myśl art. 22 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej, jako: "P.p.s.a.") - może zgłosić jedynie strona konkretnego postępowania sądowego. Wniosek taki zgłasza się na piśmie lub ustanie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy. Wnioskodawca M. B. nie jest w niniejszym postępowaniu stroną (art. 32 P.p.s.a.); nie jest także uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (art. 33 § 1 P.p.s.a.). W konsekwencji, nie może skutecznie złożyć wniosku o wyłączenie sędziów od orzekania w sprawie o sygn. akt I OSK 457/19. Z tego względu, wniosek podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 22 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.