I OSK 3007/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B. W. i A. W. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej B. W. i A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Gl 361/23 w sprawie ze skargi B. W. i A. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 22 grudnia 2022 r. nr NWXIV.7581.1.3.2022 w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 19 lipca 2023 r. oddalił skargę B. W. i A. W. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 22 grudnia 2022 r. nr NWXIV.7581.1.3.2022 w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości. Skarżący wywiedli od powyższego wyroku skargę kasacyjną, w której zawarli wniosek o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do czasu prawomocnego zakończenia postępowania z ich skargi na uchwałę Rady Miejskiej w B. z [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Kontroli Sądu I instancji zakończonej wydaniem zaskarżonego wyroku poddana była decyzja wywłaszczeniowa, której przedmiot stanowiły nieruchomości należące do skarżących kasacyjnie położone w B., obręb [...], oznaczone jako działki nr [...] i [...], przeznaczone pod [...]. W świetle art. 112 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r., poz. 1899 ze zm. – dalej u.g.n.), jednym z warunków wywłaszczenia nieruchomości jest jej przeznaczenie w planie miejscowym pod któryś z celów publicznych wskazanych w art. 6 u.g.n. W rozpoznawanej sprawie podstawą wydania decyzji wywłaszczeniowej był miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położnego w obrębie [...], pomiędzy [...], [...] i ulicą [...], przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w B. z [...] stycznia 2019 r. nr [...]. Przedmiotowa uchwała w zakresie dotyczącym spornych działek została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który nieprawomocnym wyrokiem z 10 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 1167/20 oddalił skargę. Sprawa ze skargi kasacyjnej na powyższy wyrok prowadzona jest w Naczelnym Sądzie Administracyjnym pod sygn. akt II OSK 1330/21. Jeżeli w tym postępowaniu sąd administracyjny stwierdzi nieważność planu miejscowego, to będzie to miało istotne znaczenie dla oceny prawidłowości rozstrzygnięcia Sądu I instancji w niniejszej sprawie dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości dokonanego w oparciu o ten akt. Z powyższych względów uznając, iż zachodzi przesłanka z art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego dotyczącego legalności uchwały Rady Miejskiej w B. z [...] stycznia 2019 r. nr [....].