I OSK 2860/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Związku Zawodowego Celnicy PL z siedzibą w Opolu o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej R.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 października 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 819/17 o odrzuceniu skargi R.W. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 10 maja 2017 r. w przedmiocie propozycji zatrudnienia postanawia umorzyć postępowanie z wniosku Związku Zawodowego Celnicy PL z siedzibą w Opolu o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 16 października 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 819/17 odrzucił skargę R.W. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 10 maja 2017 r. w przedmiocie propozycji zatrudnienia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 lutego 2018 r. sygn. akt I OSK 2860/17 oddalił skargę kasacyjną R.W., wniesioną od w/w postanowienia. Pismem z dnia 20 lutego 2018 r., nadanym w dniu 22 lutego (data stempla pocztowego), które wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 26 lutego 2018 r., Związek Zawodowy Celnicy PL z siedzibą w Opolu, na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), wniósł o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 33 § 2 P.p.s.a., udział w charakterze uczestnika może zgłosić także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 P.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przepis art. 25 § 4 P.p.s.a. przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały one osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Powyższy wniosek może zostać jednak złożony wyłącznie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie. Innymi słowy, aby wnioskodawca mógł zostać skutecznie dopuszczony do udziału w postępowaniu, wniosek taki musi wpłynąć do Sądu przed wydaniem prawomocnego rozstrzygnięcia w sprawie, aby mógł być on w ogóle merytorycznie rozpoznany. W niniejszej sprawie Związek Zawodowy Celnicy PL z siedzibą w Opolu zwrócił się o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika postępowania, nadając swój wniosek w urzędzie pocztowym w dniu 22 lutego 2018 r. Wniosek ten wpłynął jednak do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 26 lutego 2018 r., a zatem już po prawomocnym zakończeniu sprawy (postanowienie z dnia 23 lutego 2018 r. o oddaleniu skargi kasacyjnej), co czyni ten wniosek bezprzedmiotowym. Jak już wskazano, niemożliwe jest bowiem dopuszczenie do udziału w sprawie uczestnika już po prawomocnym zakończeniu postępowania. Z tego względu, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.