I OSK 2769/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2016 r., sygn. akt: I SAB/Wa 871/16 o odrzuceniu skargi M.R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną II. zwrócić M.R. wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (sto złotych) ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 września 2016 r., sygn. akt: I SAB/Wa 871/16 odrzucił skargę M.R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 – dalej p.p.s.a.). Od powyższego postanowienia M.R. wniósł skargę kasacyjną "wnosząc o uchylenie". W uzasadnieniu swojego pisma skarżący kasacyjnie wniósł "o zmianę postanowienia określając termin zakończenia postępowania". Pismo to zostało podpisane "r.pr. M.R.". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Przede wszystkim należy zauważyć, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem odwoławczym, którego sporządzenie zostało powierzone profesjonalnym podmiotom z uwagi na związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawami kasacyjnymi, które wskazuje się w skardze kasacyjnej. Podstawy te wyznaczają granice rozpoznania sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z treści art. 177a w związku z art. 176 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika, że przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie są elementami konstrukcyjnymi skargi kasacyjnej i ich brak skutkuje jej odrzuceniem, bez uprzedniego wzywania do usunięcia któregoś z tych braków. W skardze kasacyjnej nie przytoczono podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę kasacyjną odrzucił. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 powyższej ustawy.