I OSK 2762/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 323/15 w sprawie ze skargi V. R., W.D. i C. R. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym

Wyrokiem z 10 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględniając skargę V. R., W. D. i C. R. uchylił postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z [...] listopada 2014 r. w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Skargę kasacyjną od tego wyroku wywiódł Minister Infrastruktury i Rozwoju. Naczelny Sąd Administracyjny skierował do stron postępowania zawiadomienie o wyznaczeniu terminu rozprawy. W dniu 7 czerwca 2017 r. pełnomocnik skarżących poinformował o śmierci W. D. Wraz z nadesłaną kopią aktu zgonu oraz tłumaczeniem na język polski, pełnomocnik skarżącej poinformował, że postępowanie spadkowe po zmarłej nie zostało zakończone. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej. W związku z powyższą regulacją, mając na uwadze, że w dniu [...] lutego 2016 r. zmarła jedna ze skarżących, której spadkobiercy nie są jeszcze znani, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym należało zawiesić do czasu ustalenia następców prawnych zmarłej. Wskazać należy, że następcą prawnym zmarłego staje się osoba, która w drodze sądowego stwierdzenia nabycia praw do spadku lub notarialnego poświadczenia dziedziczenia, stała się spadkobiercą. Chociaż postanowienie sądu spadku w tym zakresie i akt notarialny nie mają charakteru konstytutywnego, a jedynie deklaratoryjny, bowiem poświadczają istniejący od momentu otwarcia spadku stan rzeczy, to jednak stanowią urzędowy dowód na sukcesję osób w nich wskazanych. Z tych względów, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.