I OSK 2710/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M.P. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2019 r., sygn. akt: I OSK 2710/17 w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. akt: II SA/Łd 304/17 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi z dnia [..] marca 2017 r., nr [..] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Wyrokiem z dnia 27 września 2019 r., sygn. akt: I OSK 2710/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. akt: II SA/Łd 304/17. Pismem z dnia 5 grudnia 2019 r. pełnomocnik strony przeciwnej, adwokat P.R., wystąpił z wnioskiem o uzupełnienie powyższego wyroku w zakresie rozstrzygnięcia wniosku o zasądzenie na rzecz jego mocodawcy kosztów postępowania kasacyjnego oraz kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik stwierdził, że w odpowiedzi na skargę kasacyjną z dnia 10 listopada 2017 r. wnosił o zasądzenie na rzecz M.P. kosztów postępowania kasacyjnego, a także o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem I instancji, gdyż nie zostały one uiszczone w całości ani w części, lecz mimo to Sąd nie rozstrzygnął tego wniosku, a nadto nie rozstrzygnął o kosztach postępowania ani o kosztach pomocy prawnej również w wyroku z dnia 27 września 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie nie zachodziły podstawy do uzupełnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2019 r. Zauważyć bowiem przede wszystkim należy, że postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt: II SA/Łd 304/17 przyznano skarżącemu w postępowaniu z jego skargi na decyzję Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi z dnia [..] marca 2017 r., nr [..] prawo pomocy w zakresie całkowitym, a więc zwalniając skarżącego z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanawiając adwokata. Tym samym skarżący nie był zobowiązany do ponoszenia kosztów sądowych. Ponadto, wbrew twierdzeniom pełnomocnika, wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał adwokatowi P.R. kwotę 240 zł – powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Co więcej, także wbrew twierdzeniom wniosku o uzupełnienie wyroku, w "Piśmie przygotowawczym w postępowaniu odwoławczym" – mającym stanowić odpowiedź na skargę kasacyjną, pełnomocnik wniósł wyłącznie o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, nie zaś o zasądzenie na rzecz M.P. kosztów postępowania kasacyjnego. Także na rozprawie pełnomocnik substytucyjny wniósł wyłącznie o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Do niezbędnych kosztów postępowania podlegających zwrotowi w przypadku określonym w art. 204 p.p.s.a. oraz w sytuacji gdy strona reprezentowana jest przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się wynagrodzenie pełnomocnika, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony (art. 205 § 2 p.p.s.a.). Oczywistym jest, że z uwagi na przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych skarżący nie był zobowiązany do poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych w postępowaniu kasacyjnym, zaś wniosek pełnomocnika skarżącego dotyczył żądania zasądzenia zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny z uwagi na wniesienie "Pisma przygotowawczego w postępowaniu odwoławczym" z uchybieniem terminu wskazanego w art. 179 p.p.s.a. nie był w ogóle zobowiązany do oceny jego treści ani wniosków w nim zawartych, skoro nie można było uznać tego pisma za skutecznie wniesioną odpowiedź na skargę kasacyjną. Niemniej jednak ponownie podkreślić należy, że nie tylko wniosek złożony na rozprawie przez pełnomocnika substytucyjnego, ale także ten zawarty w "piśmie przygotowawczym" dotyczył przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Zgodnie z treścią art. 254 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tym samym wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 września 2019 r. nie jest obarczony brakiem podlegającym uzupełnieniu. Z powyższych względów postanowiono jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.