I OSK 2589/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S. K. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 lutego 2023 r. sygn. akt I OSK 2589/19 w sprawie ze skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Po 1091/18 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 26 września 2018 r. Nr SKO-4110/297/18 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: odmówić uzupełnienia wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 8 lutego 2023 r., I OSK 2589/19, oddalił skargę kasacyjną S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 21 lutego 2019 r., II SA/Po 1091/18, którym oddalono skargę S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z 26 września 2018 r. Nr SKO-4110/297/18 w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Pismem z 14 lutego 2023 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżącej z urzędu wniósł o uzupełnienie w/w wyroku przez orzeczenie o kosztach postępowania, w tym przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w złożonej w sprawie skardze kasacyjnej zawarto wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu poparty stwierdzeniem, iż nie zostały one pokryte choćby w części (str. 2. skargi kasacyjnej). Jednocześnie Sąd nie dokonał żadnego rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów, w szczególności nie orzekł, że odstępuje od przyznania kosztów. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jeżeli uzupełnienie wyroku dotyczy wyłącznie kosztów, to sąd może wydać postanowienie na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 i 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 193 p.p.s.a. powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 8 lutego 2023 r. nie orzeczono o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym bowiem wynagrodzenie należne pełnomocnikowi z tego tytułu od Skarbu Państwa (art. 250 p.p.s.a.) przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach 258-261 p.p.s.a. (co z resztą Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił w ostatnim akapicie uzasadnienia do w/w wyroku – na str. 6-7). Wniosek o przyznanie wynagrodzenia związanego z udziałem w sprawie pełnomocnika skarżącego ustanowionego w ramach prawa pomocy, zgodnie z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., podlega więc rozpoznaniu przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Ponadto takie rozwiązanie daje możliwość ewentualnego zażalenia się pełnomocnika na postanowienie Sądu I instancji, co byłoby wykluczone, gdyby kwestię tę rozstrzygał NSA (niezaskarżalność postanowień). Orzeczenie o odstąpieniu od zasądzenia zwrotu kosztów postępowaniu w tej sytuacji nie znajduje uzasadnienia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1-3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.